| Resumen: |
Este artículo sintetiza y reflexiona sobre la base de los resultados de investigaciones previas (propias y otras realizadas en América Latina), y en particular, de los principales hallazgos de un estudio de dos casos examinados en el conurbano bonaerense. Estos últimos se propusieron estudiar cómo y por qué las políticas no alcanzan ni a cubrir a todo el universo al cual se orientan, ni a modificar cualitativamente la situación de aquellos que pretende incluir. Los focos del estudio se orientaron a observar en esos dos territorios, la dinámica social que genera la ejecución de estas políticas sociales estatales y privadas, los mecanismos, instituciones y acciones que se desarrollan y cómo son vividas estas intervenciones por la gente. ¿De qué manera responden a las expectativas?; ¿por qué algunos quedan sistemáticamente fuera de los programas; cuáles son las dificultades para alcanzarlos?; ¿cuánto y en qué medida las intervenciones apuntan a un mayor protagonismo de los destinatarios?
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