| Resumen: |
El avance del desarrollo humano en Perú se ha producido de manera desigual: en algunos lugares el incremento ha sido más deprisa que en otros dando lugar a diferencias significativas entre las provincias. Para poder explicar las mejoras relativas del índice de desarrollo humano se utilizan dos factores. En primer lugar, la capacidad de aprovechamiento de las potencialidades existentes por parte de las personas y, en segundo lugar, la acción del Estado en la prestación de servicios como educación, salud o infraestructuras básicas. El Estado de Perú no ha actuado correctamente frente a estos dos factores creando desigualdades entre los habitantes y demostrando que se requiere crear un entorno favorable para el desarrollo humano mediante una combinación de aspectos políticos, económicos e institucionales.
Un contexto adecuado desde la perspectiva política se consigue mediante la democracia. Desde el punto de vista económico, el contexto adecuado es cuando el estado aprueba un conjunto de políticas públicas que conduzcan a la productividad, a la equidad y al incremento de la participación y que promuevan mecanismos de inclusión económica y social de las personas. Pero, además, las políticas públicas deben ser una combinación de políticas macroeconómicas, sectoriales, sociales y ambientales. Institucionalmente el contexto será favorable cuando se aplique un conjunto de reglas y organizaciones que permitan el funcionamiento ordenado, inclusivo y civilizado de la vida económica, social y política.
Hay que añadir que aunque las macro políticas definan hasta donde se puede utilizar las potencialidades, el aprovechamiento del contexto para el mejor uso de las potencialidades y capitales dependerá de la propia iniciativa de las personas. |
