Base de datos de programas de protección social no contributiva
en América Latina y el Caribe
Programa Solidaridad (2005-2012)
República Dominicana

 

 

Período: 2005-2012
Web: Ver página web oficial del programa
Descripción: Programa de transferencias condicionadas (PTC) ideado luego de la crisis económica que azotó al país en 2003. Forma parte de la Red de Protección Social del gobierno dominicano. Ha facilitado la implementación de nuevas transferencias monetarias a distintas poblaciones objetivos a través de la Tarjeta Solidaridad y el ADESS (Administradora de Subsidios Sociales). Ha contribuido además a la generación de una Red de Abasto Social (pequeños negocios o establecimientos comerciales) en áreas prioritarias de pobreza, a la cual acceden los beneficiarios del programa, asegurando la disponibilidad de inventarios de alimentos de la canasta básica y fortaleciendo los pequeños negocios mediante el aumento de sus ingresos y su inserción en la banca formal.
   

Características

Población meta: Familias en pobreza extrema y moderada, con hijos/as menores de 16 años, mujeres embarazadas y/o jefes de hogar adultos mayores sin trabajo.
Escala geográfica: Nacional
Método de focalización: 1) Geográfica
2) Comprobación de medios por aproximación (proxy means test)
Instrumento selección: Sistema Unico de Beneficiarios (SIUBEN)
Registro de Destinatarios: Sistema Unico de Beneficiarios (SIUBEN)
Criterios de egreso o salida: Cuando se pierden las condiciones de elegibilidad. Límite de permanencia: 6 años con recertificación al 3er año
Comentarios: Existen otras transferencias monetarias con y sin condiciones operadas por la Administradora de Subsidios Sociales (ADESS) que no forman parte del Programa Solidaridad pero que pueden ser recibidas por sus beneficiarios.
   

Institucionalidad

Marco legal: Decreto no. 536-05
Organismo responsable: Presidencia de la República
Organismo(s) ejecutor(es): Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales; Administradora de Subsidios Sociales (ADESS)
Fuentes de financiamiento: Gobierno de la República Dominicana; Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
   

1) Comer es Primero

Destinatarios: Todas las familias beneficiarias del programa
Modalidad de transferencia: Transferencia plana
Forma de entrega: Tarjeta magnética (Tarjeta Solidaridad)
Periodicidad de entrega: Mensual
Receptor/a: Jefe/a de hogar
Máximo por familia: Una transferencia por familia
Corresponsabilidades: Salud: Asistencia a controles de salud para niños menores de 5 años.
Identificación: Realizar la tramitación y obtención de documentos de identidad de los miembros de la familia que no los tengan (acta de nacimiento y/o cédula de identidad).
Capacitación e información: Asistencia a actividades de capacitacion en salud
Sanciones: Suspensión definitiva si hay incumplimiento de corresponsabilidad en tres períodos consecutivos
Comentarios: A partir de fines de 2009 se intenta readecuar las corresponsabilidades.
Montos: RD$ 700; ver Datos formato Excel

 

2) Incentivo a la Asistencia Escolar (ILAE)

Destinatarios: Familias con niños/as entre 4 y 21 años matriculados en educación pública
Modalidad de transferencia: Transferencia según composición familiar (número de hijos/as)
Forma de entrega: Tarjeta magnética (Tarjeta Solidaridad)
Periodicidad de entrega: Bimestral
Receptor/a: Jefe/a de hogar
Máximo por familia: Cuatro beneficiarios por familia
Corresponsabilidades: Educación: Inscripción, asistencia escolar mínima de 80% de los niños, niñas y adolescentes. Ser promovido al curso superior
Sanciones: Suspensión definitiva si hay incumplimiento de corresponsabilidad en tres períodos consecutivos (6 meses)
Comentarios: A partir de 2009 cambia la modalidad a transferencias según características del destinatario (nivel educativo).
Montos: Los hogares en extrema y moderada pobreza con uno o dos niños, niñas o adolecentes reciben RD$300.00 mensuales, con tres RD$450.00 mensuales, con cuatros o más RD$600.00 mensuales; ver Datos formato Excel

 

3) Apoyo a los adultos mayores

Destinatarios: Hogares con adultos mayores de 65 años que no reciben pensión ni se encuentran trabajando.
Modalidad de transferencia: Transferencia plana
Forma de entrega: Tarjeta magnética (Tarjeta Solidaridad)
Periodicidad de entrega: Bimestral
Receptor/a: Beneficiario directo
Máximo por familia: No tiene
Corresponsabilidades:
Comentarios: Operada a través del Programa Protección a la Vejez en Pobreza Extrema (PROVEE) perteneciente al Consejo Nacional de la Persona Envejeciente (CONAPE).
Montos: RD$ 400; ver datos formato Excel

 

4) BonoLuz

Destinatarios: Hogares de escasos recursos que reciben el subsidio BonoGas Hogar y que fueron identificados por el SIUBEN
Comentarios: El método de focalización pasa desde la identificación de barrios pobres a hogares pobres, mejorando la eficiencia del subsidio focalizandose en las personas más pobres, disminuyendo los errores de inclusión y de exclusión. Para remediar el error de exclusión, un jefe de hogar puede solicitar la aplicación de la SIUBEN para optar a dicho beneficio en el próximo período de ampliación de hogares beneficiarios.
Descripción: Reemplaza el Programa de Reducción de Apagones (PRA) y busca beneficiar a 806.000 hogares y se inició el 2010. Este bono se paga a través de una carga en la tarjeta Solidaridad cubriendo 100 Kilovatios al mes, y en caso de mayor consumo, el usuario paga la diferencia de forma particular
Montos: El monto es variable y cubre el valor de la energía que consume el hogar beneficiario hasta un máximo de 100 kilovatios al mes: entre RD$25.90 a RD$370.00 pesos mensuales; ver datos formato Excel

 

5) BonoGas

Destinatarios: Hogares pobres y de clase media baja
Comentarios: Uno de los objetivos de la entrega es contribuir a reducir la deforestación que se origina cuando las personas pobres talan árboles para convertirlos en carbón y leña para cocinar. Asimismo, se mejoran las condiciones de vida, seguridad y calidad de la cocción de alimentos con Gas Licuado de Petróleo (GLP)
Descripción: Este componente surge como una medida del Estado dominicano para proteger a las familias pobres ante el elevado costo del combustible para cocinar. La transeferencia se realiza a través de la tarjeta Solidaridad y equivale a 6 galones de gas mensuales de 25 libras (5.5 kilos).
Montos: RD$228.00 mensuales; ver datos formato Excel

 

Labour Supply Effects of Conditional Transfers: Analyzing the Dominican Republicís Solidarity Program

Autor/es: Canavire, G., y Vasquez, H.
Fecha: 2013
Datos de publicación: Documento de trabajo No.13-08. Universidad EAFIT.
Link: Ver página web
Tema: Evaluación de impacto

 

Cómo se distribuyen los recursos públicos en República Dominicana?

Autor/es: Carrasco, H., García, M., Parodi, S., y Vásquez, M
Fecha: 2016
Datos de publicación: Reporte de la División de Protección Social y Salud del BID
Link: Ver página web
Tema: Descriptivo

 

Manual Operativo del Programa de Transferencias Condicionadas de Solidaridad

Autor/es: Programa Solidaridad
Fecha: s/f
Datos de publicación: sitio web [en línea]
Link: Ver página web
Tema: Manual

 

Evaluaciones realizadas al Programa Solidaridad

Autor/es: VVAA
Fecha: s/f
Datos de publicación: sitio web [en línea]
Link: Ver página web
Tema: Varios

 

 

 

Con la cooperación de:


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