Base de datos de programas de protección social no contributiva
en América Latina y el Caribe
Más Familias en Acción (2001-)
Colombia

 

 

Período: 2001-
Web: Ver página web oficial del programa
Descripción: Programa de Transferencias Condicionadas (PTC) que a contar de 2006 forma parte de un sistema de articulación de diversos componentes de la oferta pública denominado Red Juntos. En el año 2007 ingresó a la totalidad de los grandes y medianos centros urbanos del país, donde las condiciones de acceso a los servicios de salud y educación de la población vulnerable son diferentes a los demás municipios, razón por la cual se modificaron los montos de pago de subsidio. Adicionalmente, desde el año 2007 se focalizaron las comunidades indígenas del país para ser beneficiarias de estos subsidios y como una estrategia complementaria se inició en 2008 el proceso de bancarización para que las familias se vincularan al sistema financiero. En 2011 se rediseñaron los criterios de focalización, los montos de las transferencias por zonas geográficas y grado educativo, y las reglas de salida. La ley 1.532 (2012) ordena que los montos y criterios de asignación de las transferencias se revisarán anualmente y que las actualizaciones no deben ser menores al IPC de ingresos bajos; se crea asimismo el Sistema de Información de Subsidios Monetarios. Este programa también se destaca por la inclusión de las familias desplazadas por la violencia interna.
   

Características

Población meta: Familias en situación de pobreza y vulnerabilidad (Nivel 1del SISBÉN), en condición de desplazamiento o indígenas con hijos/as menores de 18 años
Escala geográfica: Nacional
Método de focalización: 1) Geográfica (aplica sólo en los casos que debido a restricciones de financiamiento no sea posible cubrir a la totalidad de las familias en el nivel 1 del SISBÉN)
2) Exclusión de áreas con oferta insuficiente (existencia de bancos o instituciones financieras e infraestructura de salud y educación para atender nueva demanda)
3) Categórica: Familias desplazadas; familias indígenas; familias pobres
4) Comprobación de medios indirecta (proxy means test): Familias en nivel 1 de SISBEN.
Instrumento selección: 1) Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales (SISBEN).
2) Registro Único de Victimas (RUV).
3) Censo indígena
Registro de Destinatarios: Sistema de Información de Familias en Acción (SIFA)
Criterios de egreso o salida: Cuando se pierden las condiciones de elegibilidad. Recertificación cada 4 años.
Comentarios: Para los beneficiarios que quieran ingresar el programa Ingreso Social recibirán el monto de 3,600,000 col$ pero deberán seguir cumpliendo las corresponsabilidades de Familias en acción.
El programa Más Familias en Acción opera como puerta de entrada a la Red Unidos, que es una estrategia de intervención integral y coordinada que provee acompañamiento familiar y comunitario a las familias objeto de su intervención y facilita el acceso de sus beneficiarios a la oferta de servicios sociales del Estado
   

Institucionalidad

Marco legal: Ley 1.532 (2012)
Organismo responsable: Presidencia de la República. El Departamento Nacional de Planeación (DNP) es el encargado de definir la metodología del Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales (SISBÉN) y de orientar a los municipios para su implementación.
Organismo(s) ejecutor(es): Departamento para la Prosperidad Social (DPS)
Organismo responsable del registro de usuarios: Departamento para la Prosperidad Social (DPS)
Fuentes de financiamiento: Gobierno de Colombia; Banco Mundial (BM); Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
   

1) Bono de nutrición

Destinatarios: Hijos/as menores de 6 años
Modalidad de transferencia: Transferencia según características destinatario/hogar. Consideración del nivel de pobreza multidimensional de la ciudad o localidad de residencia, de la edad y número de hijos/as
Forma de entrega: Depósito en cuenta de ahorro (90% de las familias aprox.), retiro en efectivo y jornadas masivas de entrega de incentivos
Periodicidad de entrega: Bimestral
Receptor/a: Madre
Máximo por familia: Una transferencia por familia independiente del numero de niños en el hogar.
Corresponsabilidades: Salud: Asistencia del 100% de todos los menores del grupo familiar a las citas de control de crecimiento y desarrollo programadas por la entidad de salud a la que están afiliados.
Capacitación e información: Las madres titulares, así como los miembros de las familias beneficiarias, asumen el compromiso de asistir a los espacios de encuentro y capacitación y a las jornadas de atención programadas por el municipio.
Sanciones: Suspensión del beneficio en caso de tres incumplimientos continuos o cuatro discontinuos durante un año
Comentarios: Según área geográfica varía monto de la transferencia y también edad de elegibilidad para el beneficio. En todos los municipios del país el subsidio se entrega a niños menores de 7 años, exceptuando 16 grandes ciudades donde la entrega se realiza hasta los 11 años.
Montos: Entre $ 63.525 y $ 74.100 /mes por hijo en 2015. Ver cifras seleccionadas

 

2) Bono de educación

Destinatarios: Hijos/as entre 4 y 18 años
Modalidad de transferencia: Transferencia según características destinatario/hogar. Transferencias mayores para ciudades grandes y niveles educativos mayores
Forma de entrega: Depósito en cuenta de ahorro (90% de las familias aprox.), retiro en efectivo y jornadas masivas de entrega de incentivos
Periodicidad de entrega: Bimestral (El subsidio se entrega durante 10 meses, tiempo en el cual los menores se encuentran asistiendo a los establecimientos educativos)
Receptor/a: Madre
Máximo por familia: No tiene
Corresponsabilidades: Educación: Garantizar la asistencia regular de los menores a clases (al menos al 80% de éstas). Los niños no pueden perder (reprobar) más de dos años escolares.
Capacitación e información: Las madres titulares, así como los miembros de las familias beneficiarias, asumen el compromiso de asistir a los espacios de encuentro y capacitación y a las jornadas de atención programadas por el municipio.
Sanciones: Suspensión del beneficio en caso de tres incumplimientos continuos o cuatro discontinuos durante un año
Comentarios: Según área geográfica varía monto de la transferencia y también edad de elegibilidad para el beneficio. En todos los municipios del país se entrega un subsidio para educación básica primaria y secundaria desde los 7 años, exceptuando 16 grandes ciudades donde la entrega se realiza únicamente para secundaria
Montos: Monto mínimo de Col$ 10.600 y máximo de Col$ 58.225 mensuales en 2015. ver datos formato Excel. Máximo a 3 hijos por familia. El grado transición no se tiene en cuenta para el techo y se entrega de acuerdo a la disponibilidad de oferta.

 

Long-Term Impacts of Conditional Cash Transfers: Review of the Evidence

Autor/es: Millán, T. M., Barham, T., Macours, K., Maluccio, J. A., & Stampini, M.
Fecha: 2019
Datos de publicación: The World Bank Research Observer, 34(1), 119–159
Link: Ver página web
Tema: Evaluación de impacto

 

Impacto de los subsidios estatales sobre el mercado laboral en Colombia

Autor/es: Farné, S., Rodríguez, D. y Ríos, P.
Fecha: 2016
Datos de publicación: Cuadernos de Trabajo, N° 17, Bogotá, Universidad Externado de Colombia
Link: Ver página web
Tema: Evaluación de impacto

 

Programa Familias en Acción: impactos en capital humano y evaluación beneficio-costo del programa

Autor/es: DNP (Departamento Nacional de Planeación)
Fecha: 2008
Datos de publicación: Evaluación de Políticas Públicas, N° 6, Bogotá, enero.
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Tema: Evaluación de impacto

 

Intrahousehold time allocation: an impact evaluation of conditional cash transfer programs

Autor/es: Canavire-Bacarreza, G. y Ospina, M
Fecha: 2015
Datos de publicación: Documentos de Trabajo: Economía y Finanzas, N° 15-17, Medellín, Centro de Investigaciones Económicas y Financieras (CIEF), agosto
Link: Ver página web
Tema: Evaluación de impacto

 

Antipoverty transfers and labour market outcomes: regression discontinuity design findings

Autor/es: Barrientos, A. y Villa, J.
Fecha: 2015
Datos de publicación: The Journal of Development Studies, vol. 51, N° 9, Abingdon, Taylor and Francis
Link: Ver página web
Tema: Evaluación de impacto

 

Children’s schooling and work in the presence of a conditional cash transfer program in rural Colombia

Autor/es: Attanasio, O., Fitzsimons, E., Gomez, A., Gutierrez, M., Meghir, C. y Mesnard, A.
Fecha: 2010
Datos de publicación: Economic Development and Cultural Change, vol. 58, N° 2, Chicago, Universidad de Chicago, enero
Link: Ver página web
Tema: Información general y evaluación de impacto

 

Conditional Cash Transfers: Do They Result in More Patient Choices and Increased Educational Aspirations?

Autor/es: Contreras-Suarez, D. y Cameron, L.
Fecha: 2018
Datos de publicación: Economic Development and Cultural Change
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Tema: Evaluación de impacto

 

Las transferencias condicionadas en Colombia: una historia del programa Familias en Acción (2001-2018)

Autor/es: Urrutia M. y C. Robles Báez
Fecha: 2018
Datos de publicación: Serie Documentos Cede, 2018-54 ISSN 1657-7191 Edición electrónica. Noviembre 2018
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Tema: Información general

 

Wealthier, Happier and More Self-Sufficient: When Anti-Poverty Programs Improve Economic and Subjective Wellbeing at a Reduced Cost to Taxpayers

Autor/es: Galama, T., Morgan, R. y Saavedra, J.
Fecha: 2017
Datos de publicación: NBER Working Paper No. 24090
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Tema: Evaluación de impacto

 

Integrating Early-Life Shocks and Human-Capital Investments on Children's Education

Autor/es: Duque, V., Rosales-Rueda, M. y Sanchez, F.
Fecha: 2016
Datos de publicación: Documento de Trabajo N° 2016/06, CAF
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Tema: Evaluación de impacto

 

What are the economic impacts of conditional cash transfer programmes? A systematic review of the evidence

Autor/es: Kabeer, N., Piza, C. y Taylor, L.
Fecha: 2012
Datos de publicación: Technical Report 2013, Evidence for Policy and Practice Information and Co-ordinating Centre (EPPICentre)
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Tema: Evaluación de impacto

 

Should cash transfers be conditional? Conditionality, preventive care, and health outcomes

Autor/es: Attanasio, O., Oppedisano, V., y Vera-Hernandez, M.
Fecha: 2015
Datos de publicación: American Economic Journal: Applied Economics, Vol. 7(2), pp. 35-52.
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Tema: Evaluación de impacto

 

Social Assistance and Informality: Examining the link in Colombia

Autor/es: Ospina, M., y Saavedra, F.
Fecha: 2013
Datos de publicación: Documentos de trabajo Economía y Finanzas No 13-24. Universidad EAFIT
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Tema: Evaluación de impacto

 

The Indirect Effects of Conditional Cash Transfer Programs: An Empirical Analysis of Familias En Accion

Autor/es: Ospina, M.
Fecha: 2010
Datos de publicación: Dissertation, Georgia State University
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Tema: Evaluación de impacto

 

¿Cómo funciona Más Familias en Acción? Mejores prácticas en la implementación de Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas en América Latina y el Caribe

Autor/es: Medellín, N., y Sanchez, F.
Fecha: 2015
Datos de publicación: Nota técnica de la división de Protección Social y Salud No. IDB-TN-884
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Tema: Información general

 

Cuatro lecciones aprendidas con la implementación del programa de transferencias monetarias condicionadas de Colombia

Autor/es: Angulo, R.
Fecha: 2016
Datos de publicación: Nota técnica de la división de Protección Social y Salud No. IDB-TN-958
Link: Ver página web
Tema: Información general

 

Violencia intrafamiliar y transferencias monetarias condicionadas. El impacto de Familias en Acción en Colombia

Autor/es: Rodríguez, Catherine
Fecha: 2015
Datos de publicación: Banco Interamericano de Desarrollo. División de Capacidad Institucional del Estado. Documento de trabajo del BID NºIDB-WP-621 [en línea]
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Tema: Evaluación de Impacto en Violencia Intrafamiliar

 

Evaluación del Programa Familias en Acción en grandes centros urbanos

Autor/es: Nuñez, J.
Fecha: 2011
Datos de publicación: Centro Nacional de Consultoría
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Tema: Evaluación de impacto en educación y acceso a mercado laboral

 

Programa Familias en Acción. Impactos en capital humano y evaluación costo-beneficio del programa

Autor/es: DNP (Departamento Nacional de Planeación)
Fecha: 2008
Datos de publicación: Serie evaluación de políticas públicas n. 6
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Tema:

 

Programa Familias en Acción: Impacto del programa a un año y medio de su ejecución

Autor/es: DNP (Departamento Nacional de Planeación)
Fecha: 2006
Datos de publicación: Serie evaluación de políticas públicas n. 4
Link:
Tema:

 

Assessing the Long-Term Effects of Conditional Cash Transfers on Human Capital: Evidence from Colombia

Autor/es: Báez, J., y Camacho, A.
Fecha: 2011
Datos de publicación: Policy Research Working Paper n. 5681
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Tema: Evaluación de impacto en educación y salud infantil

 

Old and new welfare: the relative effect on child nutrition

Autor/es: Attanasio, O., Trias, J., y Vera-Hernandez, M.
Fecha: 2009
Datos de publicación: Working Paper n. 8 de la Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre
Link: Ver página web
Tema: Evaluación de impacto en nutrición infantil

 

Child education and work choices in the presence of a conditional cash transfer programme in rural Colombia

Autor/es: Attanasio, O., Fitzsimons, E., Gomez, A.,Lopez, D., Meghir, C. y Mesnard, A.
Fecha: 2006
Datos de publicación: IFS Working Paper W06/01
Link: Ver página web
Tema: Evaluación de impacto en educación y trabajo infantil

 

Evaluación del Impacto del programa Familias en Acción - Subsidios Condicionados de la Red de Apoyo Social. Primer informe integrado

Autor/es: Attanasio, O., y Gómez, L.C.
Fecha: 2004
Datos de publicación: IFS, Econometría y SEI
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Tema: Evaluación de impacto en Educación, Oferta Laboral, Ingresos, Consumo, Salud y Nutrición Infantil

 

Inclusión social e inclusión productiva de los beneficiarios del programa Más Familias en Acción. Estudio de caso de Colombia.

Autor/es: Angulo, R. y Gómez, N.
Fecha: 2014
Datos de publicación: CEPAL y EuroSocial
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Tema: Información general / Inclusión laboral

 

Food and Cash Transfer: evidence from Colombia

Autor/es: Attanasio, O., Battistin, E. y Mesnard, A.
Fecha: 2009
Datos de publicación: IFS Working Paper W09/15 [en línea]
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Tema: Impacto en consumo de alimentos

 

Evaluación del impacto del programa Familias en Acción - Subsidio Condicionado de la Red de Apoyo Social

Autor/es: Institute for Fiscal Studies y Econometría S.A
Fecha: 2011
Datos de publicación: Informe final [en línea]
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Tema: Información general / Evaluación impacto

 

El Camino Recorrido - Diez Años de Familias en Acción

Autor/es: Combariza Cruz, Rita; Garzón Marta, Nohora; Corral Strassman, Luis
Fecha: 2010
Datos de publicación: Bogota, Colombia; Julio de 2010; Acción Social Departamento Nacional de Planeación
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Tema: Desarrollo del programa durante los primeros diez años de ejecución

 

How effective are conditional cash transfers? Evidence from Colombia

Autor/es: Attanasio, Orazio et. al.
Fecha: 2005
Datos de publicación: Briefing Notes (54), Londres. The Institute for Fiscal Studies [en línea]
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Tema: Evaluación impacto

 

Informe a la banca multilateral. Último trimestral relativo a la ejecución del programa

Autor/es: Acción Social
Fecha: 2006
Datos de publicación: Bogotá, Fondo de Inversión para la Paz/Red de Apoyo Social [en línea]
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Tema: Informe anual

 

Colombia: Programa Familias en Acción en E. Cohen y R. Franco (coords.) Transferencias con corresponsabilidad. Una mirada latinoamericana

Autor/es: Nuñez, Jairo y Laura Cuesta
Fecha: 2006
Datos de publicación: México, FLACSO/SEDESOL [en línea]
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Tema: Información general

 

Avances y retos de la Política Social en Colombia

Autor/es: Rentería, Carolina
Fecha: 2008
Datos de publicación: Bogotá, Departamento Nacional de Planeación (DNP), febrero [en línea]
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Tema: Politicas sociales en Colombia

 

Familias en Acción. Informe de estado de avance. Segundo semestre 2008

Autor/es: Acción Social
Fecha: 2009
Datos de publicación: Bogotá, Presidencia de la República [en línea]
Link: Ver página web
Tema: Informe anual

 

Avances y retos de la Política Social en Colombia

Autor/es: Rentería, Carolina
Fecha: 2009
Datos de publicación: Bogotá, Departamento Nacional de Planeación (DNP), febrero [en línea]
Link: Ver página web
Tema: Politicas sociales en Colombia

 

 

 

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