Base de datos de programas de protección social no contributiva
en América Latina y el Caribe
Sistema de Atención a Crisis (2005-2006)
Nicaragua

 

 

Período: 2005-2006
Descripción: Programa de transferencias condicionadas establecido ante la emergencia natural (sequías, desprendimientos de tierra y derrumbes) que azotó al norte del país. El programa trabajó con el modelo de intervención de la fase II de la RPS en seis municipalidades de la zona afectada. Aumenta los componentes de formación ocupacional e inversión productiva.
   

Características

Población meta: Familias en extrema pobreza.
Escala geográfica: Local
Método de focalización: 1) Geográfica (aleatoria)
2) Comprobación de medios indirecta (proxy means test)
Registro de Destinatarios: Registro Único de Beneficiarios (RUB)
Criterios de egreso o salida: Beneficiarios reciben apoyos mientras dure el programa (1 año)
Comentarios: El procedimiento de focalización incluyó la identificación de los territorios afectados por parte de las delegaciones locales del Ministerio de la Familia y luego una comprobación de medios a partir de NBI, según el grado de afectación de las familias.
Se atendió unas 3000 familias durante su vigencia
Los costos totales del programa fueron de US$1,883,000
   

Institucionalidad

Marco legal:
Organismo responsable: Programa de Solidaridad para el Desarrollo
Organismo(s) ejecutor(es): Ministerio de la Familia
Fuentes de financiamiento: Banco Mundial
   

1) Bono de seguridad alimentaria

Destinatarios: Todas las familias beneficiarias del programa
Modalidad de transferencia: Transferencia plana
Forma de entrega: Entrega/retiro de efectivo
Periodicidad de entrega: Bimestral
Receptor/a: Madre
Máximo por familia: Una transferencia por familia
Corresponsabilidades: Salud: Mujeres y adolescentes: asistencia a sesiones de capacitación bimensuales; Niños hasta los 9 años: mantener calendario de vacunaciones al día; Niños/as, adolescentes y mujeres en edades reproductivas: Asistencia a controles médicos.
Sanciones: Los niños deben permanecer en un peso saludable, y si son de un peso inferior por dos revisiones consecutivas, la familia perderá su transferencia

 

2) Bono educativo

Destinatarios: Familias con al menos un hijo/a entre 7 y 15 años.
Modalidad de transferencia: Transferencia plana
Forma de entrega: Entrega/retiro de efectivo
Periodicidad de entrega: Bimestral
Receptor/a: Madre
Máximo por familia: Una transferencia por familia
Corresponsabilidades: Educación: Niños/as entre 7 y 13 años: Asistencia a establecimiento educacional con un máximo de 3 inasistencias injustificadas al mes (asistencia del 95%); Hogar: debe remitir la transferencia a la oferta en educación según especificado.
Sanciones: Si los niños pierden más de las ausencias justificadas, se les deben proporcionar una nota del doctor para evitar ser penalizado. Esta transferencia se da a los hogares, así que si un niño no asiste a la escuela mientras que los otros lo hacen, la familia pierde su transferencia para ese ciclo.

 

3) Mochila Escolar

Destinatarios: Familias con hijos/as entre 7 y 15 años.
Modalidad de transferencia: Transferencia plana
Forma de entrega: Entrega/retiro de efectivo
Periodicidad de entrega: Anual
Receptor/a: Madre
Máximo por familia: Una transferencia por familia
Corresponsabilidades: Educación: Niños: deben estar matriculados en un establecimiento educaiconal al inicio del año escolar.
Montos: US$1.8 anuales

 

4) Bono a la oferta educativa

Destinatarios: Familias con hijos/as entre 7 y 15 años (a ser remitida al profesor)
Comentarios: Los niños/as en edad escolar de los hogares elegibles deben asistir a la escuela, los hogares remitir la transferencia a las respectivas asociaciones de padres o directamente a los profesores, y el profesor debe participar en la asociación de padres local patrocinada por el Ministerio de Educación.
Descripción: Transferencia monetaria para cubrir el aumento de demanda por servicios educativos. La transferencia tiene también el objetivo de aumentar el salario de los profesores e incentivar su asistencia a las escuelas dado el alto ausentismo que estos presentaban en las áreas rurales del país.
Montos: US$1.3 bimestrales por niño/a.

 

5) Bono a la oferta en salud

Destinatarios: Proveedores de salud.
Modalidad de transferencia: Transferencias según el número de pacientes atendidos dentro de determinados rangos de edad y tipos de consulta.
Comentarios: Finalmente no fue implementado.
Descripción: Transferencia monetaria para cubrir el aumento de demanda por servicios de salud.
Montos: Hasta US$90 por hogar atendido al año

 

6) Componente de capacitación vocacional

Destinatarios: Se eligieron aleatoriamente 1000 hogares para participar en este componente. Las transferencias las recibe el miembro del hogar quecumpliera las condiciones de elegibilidad o quisiera participar en las actividades.
Comentarios: Los beneficiarios deben asistir a los cursos vocacionales para recibir la transferencia -costo de oportunidad.
Descripción: Incluye tres transferencias monetarias para cubrir costos de capacitación (una a la demanda y dos a la oferta): a) Transferencia costo de opotunidad, b) transferencia para costos del curso y c) transferencia para asistencia técnica al programa. Las dos últimas pagaderas a la institución proveedora de los servicios respectivos.
Montos: a) US$15 por mes mientras dure el curso de capacitación (hasta un máximo total de US$90 anuales); b) US$140 por hogar; c) US$ 40 por hogar atendido por los proveedores.

 

7) Componente de inversión productiva

Destinatarios: Se eligieron aleatoriamente 1000 hogares para participar en este componente. Las transferencias las recibe el miembro del hogar que cumpliera las condiciones de elegibilidad o quisiera participar en las actividades.
Comentarios: Se encontró que los beneficiarios tendían a buscar actividades económicas conocidas, lo que redundó en que la mayor parte de ellos ejecutara proyectos similares, disminuyendo sus posibilidades de éxito.
Descripción: Incluye dos transferencias monetarias para iniciar microemprendimiento: a) Transferencia para inversión productiva y b) Transferencia para asistencia técnica.
Montos: a) Dos transferencias de US$175 y US$25 condicionales a la aprobación de un plan de negocios; b) Una transferencia de US$40 por hogar atendido para los proveedores.

 

Demand versus Returns? Pro-Poor Targeting of Business Grants and Vocational Skills Training

Autor/es: Macours, K., Premand, P. y Vakis, R.
Fecha: 2013
Datos de publicación: Serie de Evaluación de Impacto No. 88, Banco Mundial
Link: Ver página web
Tema: Evaluación de impacto

 

What are the economic impacts of conditional cash transfer programmes? A systematic review of the evidence

Autor/es: Kabeer, N., Piza, C. y Taylor, L.
Fecha: 2012
Datos de publicación: Technical Report 2013, Evidence for Policy and Practice Information and Co-ordinating Centre (EPPICentre)
Link: Ver página web
Tema: Evaluación de impacto

 

The impact of Conditional Cash Transfers on the amount and type of child labor

Autor/es: Del Carpio, X., Loayza, N., y Wada, T.
Fecha: 2016
Datos de publicación: World Development Vol. 80, pp. 33–47.
Link: Ver página web
Tema: Evaluación de impacto

 

Nicaragua: Red de Protección Social y Sistema de Atención a Crisis en Transferencias con corresponsabilidad. Una mirada latinoamericana, E. Cohen y R. Franco (coords.)

Autor/es: Largaespada Fredersdorff, Carmen
Fecha: 2006
Datos de publicación: México, FLACSO/SEDESOL [en línea]
Link: Ver página web
Tema: Información General

 

Cash Transfers, Behavioral Changes and the Cognitive Development of Young Children: Evidence from a Randomized Experiment

Autor/es: Macours, Karen, Norbert Schady y Renos Vakis
Fecha: 2008
Datos de publicación: Johns Hopkins University y Banco Mundial (mimeo) [en línea]
Link: Ver página web
Tema: Evaluación de impacto

 

Changing households’ investments and aspirations through social interactions: Evidence from a randomised transfer program in a low-income country

Autor/es: Macours, Karen y Renos Vakis
Fecha: 2008
Datos de publicación: Johns Hopkins University y Banco Mundial (mimeo) [en línea]
Link: Ver página web
Tema: Evaluación de impacto

 

Nicaragua’s Red de Protección Social: An Exemplary But Short-Lived Conditional Cash Transfer Programme

Autor/es: Moore, Charity
Fecha: 2009
Datos de publicación: Country Study (17), Brasilia. International Poverty Center (IPC) [en línea]
Link: Ver página web
Tema: Información General

 

 

 

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