Base de datos de programas de protección social no contributiva
en América Latina y el Caribe
PRAF/BID Fase II (1998-2005)
Honduras

 

 

Período: 1998-2005
Descripción: Programa piloto de transferencias condicionadas (PTC) financiado con préstamo del BID (1056/SF-HO). El programa se desarrolló de manera paralela al programa PRAF establecido en 1990 y ejecutado con fondos nacionales, que no verificaba condicionalidades. Una de sus mayores innovaciones fue incluir transferencias a la oferta según la cantidad de población atendida. PRAF II incorporó un diseño experimental que permitió diversas evaluaciones de impacto llevadas a cabo por el IFPRI (International Food Policy Research Institute), convirtiendose en uno de los principales referentes de este tipo de programas.
   

Características

Población meta: Familias en situación de extrema pobreza con hijos hasta 12 años y/o mujeres embarazadas/dando lactancia
Escala geográfica: Nacional (principalmente zonas rurales)
Método de focalización: 1) Geográfica
2) Comprobación de medios indirecta (proxy means test)
Criterios de egreso o salida: Cuando se pierden las condiciones de elegibilidad
Comentarios: En base a la focalización se establecen cuatro grupos poblacionales para efectos de evaluación: G1= recibe sólo incentivos a la demanda (bonos), G2= Incentivo a la demanda (bonos) e intervenciones por el lado de la oferta, G2= Sólo intervenciones sobre la oferta, G4= No recibe incentivos pero se levanta información sobre su comportamiento socioeconómico
* Promueve acceso a paquete de servicios que incluye nutrición (Atención integral a la Niñez en la Comunidad, AIN-C), cuidados de salud y servicios básicos
   

Institucionalidad

Marco legal:
Organismo responsable: Presidencia de la República
Organismo(s) ejecutor(es): PRAF y BID
Fuentes de financiamiento: Gobierno de Honduras; Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
   

1) Bono de nutrición y salud

Destinatarios: Hijos/as menores de 3 años
Mujeres embarazadas/dando lactancia
Modalidad de transferencia: Transferencia según composición familiar (número de integrantes elegibles)
Forma de entrega: Cuponera
Periodicidad de entrega: Cuatrimestral
Receptor/a: Madre
Máximo por familia: Número máximo de beneficiarios por familia (2)
Corresponsabilidades: Salud: Madres: Asistencia a controles pre-natales (5) y control post parto
Salud: Asistencia a controles de nutrición y salud.

 

2) Bono escolar

Destinatarios: Hijos/as entre 6 y 12 años que no han terminado el 4to grado
Modalidad de transferencia: Transferencia según composición familiar (número de integrantes elegibles)
Forma de entrega: Cuponera
Periodicidad de entrega: Cuatrimestral
Receptor/a: Madre
Máximo por familia: Número máximo de beneficiarios por familia (3)
Corresponsabilidades: Educación: Matricularse en el primer mes escolar, tener menos de 20 ausencias anuales y no repetir de nivel más de una vez

 

3) Incentivo a la Calidad en Salud (ICS)

Destinatarios: Unidades Proveedoras de Salud (UPS)
Modalidad de transferencia: Transferencia por usuario atendido; se incluyen incentivos a la capacitación y recursos para infraestructura
Comentarios: Los administradores de las UPS deben participar en procesos de mejoramiento de la calidad; las unidades deben proveer los servicios siguiendo los estándares establecidos por la Secretaría de Salud y deben cumplir metas anuales de atención.
Descripción: Transferencia monetaria para cubrir el aumento de demanda por servicios de salud. Monto varía según la situación encontrada en cada Centro de Salud en cuanto al tamaño de la población, número de personal de salud y requerimientos básicos de atención.
Montos: Entre US$2.767 y US$12.683 aprox. por centro de salud/año (2003)

 

4) Incentivo al Desarrollo del Aprendizaje (IDA)

Destinatarios: Asociaciones de Padres de Familia (APF)
Descripción: Transferencia monetaria para cubrir el aumento de demanda por servicios de educación. Incluye transferencia monetaria para Asociaciones de apoderados y formación de maestros en metodologías y técnicas pedagógicas para la enseñanza del español y matemáticas
Montos: US$3.343 promedio por centro educacional/año (2003)

 

Long-Term Impacts of Conditional Cash Transfers: Review of the Evidence

Autor/es: Millán, T. M., Barham, T., Macours, K., Maluccio, J. A., & Stampini, M.
Fecha: 2019
Datos de publicación: The World Bank Research Observer, 34(1), 119–159
Link: Ver página web
Tema: Evaluación de impacto

 

Experimental long-term effects of early childhood and school-age exposure to a conditional cash transfer program

Autor/es: Molina-Millan, T., Macours, K., Maluccio, J. A., y Tejerina, L.
Fecha: 2018
Datos de publicación: Documento de trabajo
Link: Ver página web
Tema: Evaluación de impacto

 

Debunking the Stereotype of the Lazy Welfare Recipient: Evidence from Cash Transfer Programs

Autor/es: Banerjee et al.
Fecha: 2017
Datos de publicación: The World Bank Research Observer, vol. 32, no. 2 (August 2017)
Link: Ver página web
Tema: Evaluación de Impacto

 

Proyecto PRAF/BID Fase II: Impacto Intermedio, Sexto informe

Autor/es: International Food Policy Research Center (IFPRI)
Fecha: 2003
Datos de publicación: Washington D.C., julio [en línea]
Link: Ver página web
Tema: Evaluación de impacto

 

Honduras: el Programa de Asignación Familiar en Transferencias con corresponsabilidad. Una mirada latinoamericana, E. Cohen y R. Franco (coords.)

Autor/es: Cohen, Ernesto, Rolando Franco y Pablo Villatoro
Fecha: 2006
Datos de publicación: México, FLACSO/SEDESOL [en línea]
Link: Ver página web
Tema: Información General

 

Protección Social en Honduras: El Papel de los Programas de Transferencias Condicionadas: PRAF I, II y III

Autor/es: Franco, Rolando
Fecha: 2008
Datos de publicación: Corporación de Estudios para Latinoamérica (CIEPLAN) e Instituto Fernando Henrique Cardoso (iFHC) [en línea]
Link: Ver página web
Tema: Información General/ Evaluación

 

Assessing Honduras? CCT Programme PRAF, Programa de Asignación Familiar: Expected and Unexpected Realities

Autor/es: Moore, Charity
Fecha: 2008
Datos de publicación: Brasilia, Country Study (15), International Poverty Center (IPC) [en línea]
Link: Ver página web
Tema: Información General/ Evaluación

 

Desafíos de los programas de transferencias con corresponsabilidad: los casos de Guatemala, Honduras y Nicaragua

Autor/es: Cecchini, Simone, Alicia Leiva, Aldo Madariaga y Daniela Trucco
Fecha: 2009
Datos de publicación: Santiago, CEPAL [en línea]
Link: Ver página web
Tema: Información General/ Evaluación

 

 

 

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