| Período: | 2001- |
| Web: | Ver página web oficial del programa |
| Descripción: | Programa de Transferencias Condicionadas (PTC) que a contar de 2006 forma parte de un sistema de articulación de diversos componentes de la oferta pública denominado Red Juntos. En el año 2007 ingresó a la totalidad de los grandes y medianos centros urbanos del país, donde las condiciones de acceso a los servicios de salud y educación de la población vulnerable son diferentes a los demás municipios, razón por la cual se modificaron los montos de pago de subsidio. Adicionalmente, desde el año 2007 se focalizaron las comunidades indígenas del país para ser beneficiarias de estos subsidios y como una estrategia complementaria se inició en 2008 el proceso de bancarización para que las familias se vincularan al sistema financiero. En 2011 se rediseñaron los criterios de focalización, los montos de las transferencias por zonas geográficas y grado educativo, y las reglas de salida. La ley 1.532 (2012) ordena que los montos y criterios de asignación de las transferencias se revisarán anualmente y que las actualizaciones no deben ser menores al IPC de ingresos bajos; se crea asimismo el Sistema de Información de Subsidios Monetarios. Este programa también se destaca por la inclusión de las familias desplazadas por la violencia interna. |
Características
| Población meta: | Familias en situación de pobreza y vulnerabilidad (Nivel 1del SISBÉN), en condición de desplazamiento o indígenas con hijos/as menores de 18 años |
| Escala geográfica: | Nacional |
| Método de focalización: | 1) Geográfica (aplica sólo en los casos que debido a restricciones de financiamiento no sea posible cubrir a la totalidad de las familias en el nivel 1 del SISBÉN) 2) Exclusión de áreas con oferta insuficiente (existencia de bancos o instituciones financieras e infraestructura de salud y educación para atender nueva demanda) 3) Categórica: Familias desplazadas; familias indígenas; familias pobres 4) Comprobación de medios indirecta (proxy means test): Familias en nivel 1 de SISBEN. |
| Instrumento selección: | 1) Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales (SISBEN). 2) Registro Único de Victimas (RUV). 3) Censo indígena |
| Registro de Destinatarios: | Sistema de Información de Familias en Acción (SIFA) |
| Criterios de egreso o salida: | Cuando se pierden las condiciones de elegibilidad. Recertificación cada 4 años. |
| Comentarios: | Para los beneficiarios que quieran ingresar el programa Ingreso Social recibirán el monto de COP $3,600,000 pero deberán seguir cumpliendo las corresponsabilidades de Familias en acción. El programa Más Familias en Acción opera como puerta de entrada a la Red Unidos, que es una estrategia de intervención integral y coordinada que provee acompañamiento familiar y comunitario a las familias objeto de su intervención y facilita el acceso de sus beneficiarios a la oferta de servicios sociales del Estado. |
Institucionalidad
| Marco legal: | Ley 1.532 (2012) |
| Organismo responsable: | Presidencia de la República. El Departamento Nacional de Planeación (DNP) es el encargado de definir la metodología del Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales (SISBÉN) y de orientar a los municipios para su implementación. |
| Organismo(s) ejecutor(es): | Departamento para la Prosperidad Social (DPS) |
| Organismo responsable del registro de usuarios: | Departamento para la Prosperidad Social (DPS) |
| Fuentes de financiamiento: | Gobierno de Colombia; Banco Mundial (BM); Banco Interamericano de Desarrollo (BID) |
1) Bono de nutrición
| Destinatarios: | Hijos/as menores de 6 años |
| Modalidad de transferencia: | Transferencia según características destinatario/hogar. Consideración del nivel de pobreza multidimensional de la ciudad o localidad de residencia, de la edad y número de hijos/as |
| Forma de entrega: | Depósito en cuenta de ahorro (90% de las familias aprox.), retiro en efectivo y jornadas masivas de entrega de incentivos |
| Periodicidad de entrega: | Bimestral |
| Receptor/a: | Madre |
| Máximo por familia: | Una transferencia por familia independiente del numero de niños en el hogar. |
| Corresponsabilidades: | Salud: Asistencia del 100% de todos los menores del grupo familiar a las citas de control de crecimiento y desarrollo programadas por la entidad de salud a la que están afiliados. Capacitación e información: Las madres titulares, así como los miembros de las familias beneficiarias, asumen el compromiso de asistir a los espacios de encuentro y capacitación y a las jornadas de atención programadas por el municipio. |
| Sanciones: | Suspensión del beneficio en caso de tres incumplimientos continuos o cuatro discontinuos durante un año |
| Comentarios: | Según área geográfica varía monto de la transferencia y también edad de elegibilidad para el beneficio. En todos los municipios del país el subsidio se entrega a niños menores de 7 años, exceptuando 16 grandes ciudades donde la entrega se realiza hasta los 11 años. |
| Montos: | Entre COP $63.525 y COP $74.100 /mes por hijo en 2015. Ver cifras seleccionadas |
2) Bono de educación
| Destinatarios: | Hijos/as entre 4 y 18 años |
| Modalidad de transferencia: | Transferencia según características destinatario/hogar. Transferencias mayores para ciudades grandes y niveles educativos mayores |
| Forma de entrega: | Depósito en cuenta de ahorro (90% de las familias aprox.), retiro en efectivo y jornadas masivas de entrega de incentivos |
| Periodicidad de entrega: | Bimestral (El subsidio se entrega durante 10 meses, tiempo en el cual los menores se encuentran asistiendo a los establecimientos educativos) |
| Receptor/a: | Madre |
| Máximo por familia: | Máximo a 3 hijos por familia. El grado transición no se tiene en cuenta para el techo y se entrega de acuerdo a la disponibilidad de oferta. |
| Corresponsabilidades: | Educación: Garantizar la asistencia regular de los menores a clases (al menos al 80% de éstas). Los niños no pueden perder (reprobar) más de dos años escolares. Capacitación e información: Las madres titulares, así como los miembros de las familias beneficiarias, asumen el compromiso de asistir a los espacios de encuentro y capacitación y a las jornadas de atención programadas por el municipio. |
| Sanciones: | Suspensión del beneficio en caso de tres incumplimientos continuos o cuatro discontinuos durante un año |
| Comentarios: | Según área geográfica varía monto de la transferencia y también edad de elegibilidad para el beneficio. En todos los municipios del país se entrega un subsidio para educación básica primaria y secundaria desde los 7 años, exceptuando 16 grandes ciudades donde la entrega se realiza únicamente para secundaria. En los casos de rezago escolar, los estudiantes de grado 10 pueden tener entre 18 y 19 años, y los de grado 11, hasta 20 años de edad. |
| Montos: | Monto mínimo de COP $10.600 y máximo de COP $58.225 mensuales en 2015. Ver datos formato Excel. |
Do Conditional Cash Transfers Reinforce the Traditional Gendered Division of Labor?
| Autor/es: | Marcillo E., Mullally C., Reimão M.E. y Useche P. |
| Fecha: | 2021 |
| Datos de publicación: | Working paper of the Social Science Research Network |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Evaluación de impacto |
"Cash and Ballots: Conditional Transfers, Political Participation and Voting Behavior"
| Autor/es: | Conver, E., Zárate, R., Camacho, A. y Baez, J. |
| Fecha: | 2018 |
| Datos de publicación: | Economic Development and Cultural Change |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Evaluación de impacto |
Long-Term Impacts of Conditional Cash Transfers: Review of the Evidence
| Autor/es: | Millán, T. M., Barham, T., Macours, K., Maluccio, J. A., & Stampini, M. |
| Fecha: | 2019 |
| Datos de publicación: | The World Bank Research Observer, 34(1), 119–159 |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Evaluación de impacto |
Impacto de los subsidios estatales sobre el mercado laboral en Colombia
| Autor/es: | Farné, S., Rodríguez, D. y Ríos, P. |
| Fecha: | 2016 |
| Datos de publicación: | Cuadernos de Trabajo, N° 17, Bogotá, Universidad Externado de Colombia |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Evaluación de impacto |
Programa Familias en Acción: impactos en capital humano y evaluación beneficio-costo del programa
| Autor/es: | DNP (Departamento Nacional de Planeación) |
| Fecha: | 2008 |
| Datos de publicación: | Evaluación de Políticas Públicas, N° 6, Bogotá, enero. |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Evaluación de impacto |
Intrahousehold time allocation: an impact evaluation of conditional cash transfer programs
| Autor/es: | Canavire-Bacarreza, G. y Ospina, M |
| Fecha: | 2015 |
| Datos de publicación: | Documentos de Trabajo: Economía y Finanzas, N° 15-17, Medellín, Centro de Investigaciones Económicas y Financieras (CIEF), agosto |
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| Tema: | Evaluación de impacto |
Antipoverty transfers and labour market outcomes: regression discontinuity design findings
| Autor/es: | Barrientos, A. y Villa, J. |
| Fecha: | 2015 |
| Datos de publicación: | The Journal of Development Studies, vol. 51, N° 9, Abingdon, Taylor and Francis |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Evaluación de impacto |
Children’s schooling and work in the presence of a conditional cash transfer program in rural Colombia
| Autor/es: | Attanasio, O., Fitzsimons, E., Gomez, A., Gutierrez, M., Meghir, C. y Mesnard, A. |
| Fecha: | 2010 |
| Datos de publicación: | Economic Development and Cultural Change, vol. 58, N° 2, Chicago, Universidad de Chicago, enero |
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| Tema: | Información general y evaluación de impacto |
Conditional Cash Transfers: Do They Result in More Patient Choices and Increased Educational Aspirations?
| Autor/es: | Contreras-Suarez, D. y Cameron, L. |
| Fecha: | 2018 |
| Datos de publicación: | Economic Development and Cultural Change |
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| Tema: | Evaluación de impacto |
Las transferencias condicionadas en Colombia: una historia del programa Familias en Acción (2001-2018)
| Autor/es: | Urrutia M. y C. Robles Báez |
| Fecha: | 2018 |
| Datos de publicación: | Serie Documentos Cede, 2018-54 ISSN 1657-7191 Edición electrónica. Noviembre 2018 |
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| Tema: | Información general |
Wealthier, Happier and More Self-Sufficient: When Anti-Poverty Programs Improve Economic and Subjective Wellbeing at a Reduced Cost to Taxpayers
| Autor/es: | Galama, T., Morgan, R. y Saavedra, J. |
| Fecha: | 2017 |
| Datos de publicación: | NBER Working Paper No. 24090 |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Evaluación de impacto |
Integrating Early-Life Shocks and Human-Capital Investments on Children's Education
| Autor/es: | Duque, V., Rosales-Rueda, M. y Sanchez, F. |
| Fecha: | 2016 |
| Datos de publicación: | Documento de Trabajo N° 2016/06, CAF |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Evaluación de impacto |
What are the economic impacts of conditional cash transfer programmes? A systematic review of the evidence
| Autor/es: | Kabeer, N., Piza, C. y Taylor, L. |
| Fecha: | 2012 |
| Datos de publicación: | Technical Report 2013, Evidence for Policy and Practice Information and Co-ordinating Centre (EPPICentre) |
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| Tema: | Evaluación de impacto |
Should cash transfers be conditional? Conditionality, preventive care, and health outcomes
| Autor/es: | Attanasio, O., Oppedisano, V., y Vera-Hernandez, M. |
| Fecha: | 2015 |
| Datos de publicación: | American Economic Journal: Applied Economics, Vol. 7(2), pp. 35-52. |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Evaluación de impacto |
Social Assistance and Informality: Examining the link in Colombia
| Autor/es: | Ospina, M., y Saavedra, F. |
| Fecha: | 2013 |
| Datos de publicación: | Documentos de trabajo Economía y Finanzas No 13-24. Universidad EAFIT |
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| Tema: | Evaluación de impacto |
The Indirect Effects of Conditional Cash Transfer Programs: An Empirical Analysis of Familias En Accion
| Autor/es: | Ospina, M. |
| Fecha: | 2010 |
| Datos de publicación: | Dissertation, Georgia State University |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Evaluación de impacto |
¿Cómo funciona Más Familias en Acción? Mejores prácticas en la implementación de Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas en América Latina y el Caribe
| Autor/es: | Medellín, N., y Sanchez, F. |
| Fecha: | 2015 |
| Datos de publicación: | Nota técnica de la división de Protección Social y Salud No. IDB-TN-884 |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Información general |
Cuatro lecciones aprendidas con la implementación del programa de transferencias monetarias condicionadas de Colombia
| Autor/es: | Angulo, R. |
| Fecha: | 2016 |
| Datos de publicación: | Nota técnica de la división de Protección Social y Salud No. IDB-TN-958 |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Información general |
Violencia intrafamiliar y transferencias monetarias condicionadas. El impacto de Familias en Acción en Colombia
| Autor/es: | Rodríguez, Catherine |
| Fecha: | 2015 |
| Datos de publicación: | Banco Interamericano de Desarrollo. División de Capacidad Institucional del Estado. Documento de trabajo del BID NºIDB-WP-621 [en línea] |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Evaluación de Impacto en Violencia Intrafamiliar |
Evaluación del Programa Familias en Acción en grandes centros urbanos
| Autor/es: | Nuñez, J. |
| Fecha: | 2011 |
| Datos de publicación: | Centro Nacional de Consultoría |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Evaluación de impacto en educación y acceso a mercado laboral |
Programa Familias en Acción. Impactos en capital humano y evaluación costo-beneficio del programa
| Autor/es: | DNP (Departamento Nacional de Planeación) |
| Fecha: | 2008 |
| Datos de publicación: | Serie evaluación de políticas públicas n. 6 |
| Link: | |
| Tema: |
Programa Familias en Acción: Impacto del programa a un año y medio de su ejecución
| Autor/es: | DNP (Departamento Nacional de Planeación) |
| Fecha: | 2006 |
| Datos de publicación: | Serie evaluación de políticas públicas n. 4 |
| Link: | |
| Tema: |
Assessing the Long-Term Effects of Conditional Cash Transfers on Human Capital: Evidence from Colombia
| Autor/es: | Báez, J., y Camacho, A. |
| Fecha: | 2011 |
| Datos de publicación: | Policy Research Working Paper n. 5681 |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Evaluación de impacto en educación y salud infantil |
Old and new welfare: the relative effect on child nutrition
| Autor/es: | Attanasio, O., Trias, J., y Vera-Hernandez, M. |
| Fecha: | 2009 |
| Datos de publicación: | Working Paper n. 8 de la Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Evaluación de impacto en nutrición infantil |
Child education and work choices in the presence of a conditional cash transfer programme in rural Colombia
| Autor/es: | Attanasio, O., Fitzsimons, E., Gomez, A.,Lopez, D., Meghir, C. y Mesnard, A. |
| Fecha: | 2006 |
| Datos de publicación: | IFS Working Paper W06/01 |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Evaluación de impacto en educación y trabajo infantil |
Evaluación del Impacto del programa Familias en Acción - Subsidios Condicionados de la Red de Apoyo Social. Primer informe integrado
| Autor/es: | Attanasio, O., y Gómez, L.C. |
| Fecha: | 2004 |
| Datos de publicación: | IFS, Econometría y SEI |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Evaluación de impacto en Educación, Oferta Laboral, Ingresos, Consumo, Salud y Nutrición Infantil |
Inclusión social e inclusión productiva de los beneficiarios del programa Más Familias en Acción. Estudio de caso de Colombia.
| Autor/es: | Angulo, R. y Gómez, N. |
| Fecha: | 2014 |
| Datos de publicación: | CEPAL y EuroSocial |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Información general / Inclusión laboral |
Food and Cash Transfer: evidence from Colombia
| Autor/es: | Attanasio, O., Battistin, E. y Mesnard, A. |
| Fecha: | 2009 |
| Datos de publicación: | IFS Working Paper W09/15 [en línea] |
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| Tema: | Impacto en consumo de alimentos |
Evaluación del impacto del programa Familias en Acción - Subsidio Condicionado de la Red de Apoyo Social
| Autor/es: | Institute for Fiscal Studies y Econometría S.A |
| Fecha: | 2011 |
| Datos de publicación: | Informe final [en línea] |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Información general / Evaluación impacto |
El Camino Recorrido - Diez Años de Familias en Acción
| Autor/es: | Combariza Cruz, Rita; Garzón Marta, Nohora; Corral Strassman, Luis |
| Fecha: | 2010 |
| Datos de publicación: | Bogota, Colombia; Julio de 2010; Acción Social Departamento Nacional de Planeación |
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| Tema: | Desarrollo del programa durante los primeros diez años de ejecución |
How effective are conditional cash transfers? Evidence from Colombia
| Autor/es: | Attanasio, Orazio et. al. |
| Fecha: | 2005 |
| Datos de publicación: | Briefing Notes (54), Londres. The Institute for Fiscal Studies [en línea] |
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| Tema: | Evaluación impacto |
Informe a la banca multilateral. Último trimestral relativo a la ejecución del programa
| Autor/es: | Acción Social |
| Fecha: | 2006 |
| Datos de publicación: | Bogotá, Fondo de Inversión para la Paz/Red de Apoyo Social [en línea] |
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| Tema: | Informe anual |
Colombia: Programa Familias en Acción en E. Cohen y R. Franco (coords.) Transferencias con corresponsabilidad. Una mirada latinoamericana
| Autor/es: | Nuñez, Jairo y Laura Cuesta |
| Fecha: | 2006 |
| Datos de publicación: | México, FLACSO/SEDESOL [en línea] |
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| Tema: | Información general |
Avances y retos de la Política Social en Colombia
| Autor/es: | Rentería, Carolina |
| Fecha: | 2008 |
| Datos de publicación: | Bogotá, Departamento Nacional de Planeación (DNP), febrero [en línea] |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Politicas sociales en Colombia |
Familias en Acción. Informe de estado de avance. Segundo semestre 2008
| Autor/es: | Acción Social |
| Fecha: | 2009 |
| Datos de publicación: | Bogotá, Presidencia de la República [en línea] |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Informe anual |
Avances y retos de la Política Social en Colombia
| Autor/es: | Rentería, Carolina |
| Fecha: | 2009 |
| Datos de publicación: | Bogotá, Departamento Nacional de Planeación (DNP), febrero [en línea] |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Politicas sociales en Colombia |
Colombia