Base de datos de programas de protección social no contributiva
en América Latina y el Caribe
Programa de Ciudadanía Porteña (2005-)
Argentina

 

 

Período: 2005-
Web: Ver página web oficial del programa
Descripción: Programa de transferencias condicionadas (PTC) que busca disminuir la desigualdad y erradicar el trabajo infantil fomentando el desarrollo educacional de los niños, el cuidado por la salud y la calidad de vida de las mujeres en la ciudad de Buenos Aires. Asimismo, se intenta romper el circuito de reproducción intergeneracional de la pobreza mediante la inclusión social.
   

Características

Población meta: Hogares residentes en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en situación de pobreza. Se pone énfasis en hogares con mujeres embarazadas y miembros menores de 18 años, discapacitados y/o adultos mayores.
Escala geográfica: Regional
Método de focalización: 1) Comprobación de medios directa e indirecta (proxy means test)
Instrumento selección: Según comprobación de condición de pobreza por ingresos y por Indice de Vulnerabilidad a partir de la aplicación de ficha RUB
Registro de Destinatarios: Registro Único de Beneficiarios de programas sociales (RUB)
Criterios de egreso o salida: Superación de la condición de pobreza. Incumplimientos de condicionalidades o requisitos. No uso de la tarjeta de compra.
Comentarios: Se encuentra abierto a la incorporación de nuevos beneficiarios. La información recabada por el RUB se triangula con bases de datos de distintas instituciones del gobierno local y/o nacional de identidad, seguridad social, situación laboral y bienes de la persona
   

Institucionalidad

Marco legal: Ley 1878 de la legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Organismo responsable: Ministerio de Desarrollo Social
Organismo(s) ejecutor(es): Dirección General de Ciudadanía Porteña
Organismo responsable del registro de usuarios: Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Fuentes de financiamiento: Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
   

1) Ciudadanía Porteña Con todo Derecho

Destinatarios: Hogares con al menos 2 años de residencia en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en situación de pobreza, enfatizando su accionar en los de mayor vulnerabilidad
Modalidad de transferencia: Transferencia según características destinatario/a (no de integrantes y edad). También considera situación socioeconómica del hogar. Hogares indigentes reciben el equivalente al 75% de una canasta básica de alimentos y los hogares pobres un 50%.
Forma de entrega: Tarjeta magnética (Tarjeta de compra)
Periodicidad de entrega: Mensual
Receptor/a: Madre preferentemente
Máximo por familia: Una transferencia por hogar
Corresponsabilidades: Educación: Intentar que los niños de 3 y 4 años asistan al Jardín de Infantes; enviar a los niños de 5 años al preescolar; enviar a los chicos entre 6 y 18 años a la escuela primaria y a la secundaria.
Documentación e información: Gestionar el Documento Nacional de Identidad a todos los integrantes del hogar; Procurar la veracidad de la información provista para efectos de participación en el programa.
Salud: Controles mensuales de embarazo, parto y post parto; Controles de salud de niño sano y desarrollo nutricional (exigencias cambian según edad de beneficiarios); Cumplir con el calendario de vacunación obligatorio.
Utilizar el monto para la compra de determinados productos destinados exclusivamente a la satisfacción de primera necesidad: Alimentos; productos de limpieza o de higiene personal; combustibles para cocción; y útiles escolares
Sanciones: El incumplimiento de los compromisos puede causar la suspensión o reducción del subsidio o la pérdida de la condición de “Hogar Beneficiario”.
Comentarios: 'En el caso de ser receptor de la Asignación Universal por Hijo o de Ticket Social, no es posible la inscripción en “Ciudadanía Porteña”.
La transferencia se entrega bajo el siguiente orden de prioridad y conforme la aplicación del índice de vulnerabilidad:
a) Hogares con ingresos de hasta un 25% superior a la línea de indigencia;
b) Hogares con ingresos superiores al indicado en el inciso a) y menores a la línea de pobreza, con hijos menores de 19 años y/o mujeres embarazadas y/o adultos mayores de 65 años a cargo y/o personas con necesidades especiales a cargo; y
c) Hogares con ingresos superiores al indicado en el inciso a) y menores a la línea de pobreza, sin hijos a cargo de hasta 18 años de edad cumplidos, sin mujeres embarazadas, que no tienen adultos mayores de 65 años a cargo ni personas con discapacidad a cargo, según el grado de intensidad en función de la demanda efectiva para este programa.

 

2) Estudiar es trabajar

Destinatarios: Jóvenes entre 18 y 40 años integrantes de hogares beneficiarios, que estudian en cualquier nivel del sistema educacional formal
Modalidad de transferencia: Transferencia plana individual
Forma de entrega: Tarjeta magnética/de débito: Tarjeta para Jóvenes
Periodicidad de entrega: Mensual
Receptor/a: Beneficiario directo
Corresponsabilidades: * Educación: Estar inscrito en cualquier nivel del sistema educativo formal con reconocimiento oficial (primario, secundario, terciario universitario/no universitario, universidad). Quienes están en el nivel primario o secundario deben asistir a la escuela y promover los estudios anualmente; los que se encuentran en el nivel terciario o universitario deben aprobar al menos dos materias en el año.

El dinero puede utilizarse para la compra de alimentos, productos de limpieza e higiene personal, combustible para cocinar y útiles escolares en la red de comercios adheridos al programa.
Sanciones: El incumplimiento de los compromisos puede causar la suspensión del subsidio.
Comentarios: La transferencia es compatible con otros componentes del programa.

 

3) Red Primeros Meses

Destinatarios: Mujeres embarazadas y niños de 0 a 1 años integrantes de hogares beneficiarios del Programa Ciudadanía Porteña.
Modalidad de transferencia: Transferencia individual
Forma de entrega: Tarjeta magnética/de débito
Periodicidad de entrega: 1) Mujeres embarazadas: tres pagos correspondiendo a las semanas 13, 24 y 36 de gestación.
2) Niños de 0 a 1 años: tres pagos correspondientes a los meses 1, 6 y 12 después del nacimiento.
Receptor/a: Participante directa, en este caso la mujer embarazada
Corresponsabilidades: Las mujeres embarazadas deben realizar 5 controles médicos de gestación previos al parto. En los casos que la indicación médica sugiera mayor cantidad de controles y/o derivaciones deben también ser cumplidos y acreditados. Durante el primer mes de vida del niño, se deben realizar como mínimo 2 controles pediátricos -uno obligatoriamente entre las 48 horas y 7 días de vida- y el segundo entre los 15 y 30 días de vida. A los 6 meses deben presentar 5 controles mensuales, y a los 12 meses 3 controles bimestrales.
Sanciones: El incumplimiento de los compromisos puede causar la suspensión del subsidio.
Comentarios: Existe un programa de acompañamiento familiar para los beneficiarios de la Red Primeros Meses llamado Trabajador Social de Referencia tanto para las mujeres que estén cursando un embarazo o los niños que estén transitando el primer año de vida. La finalidad de este programa es construir una conciencia del cuidado prenatal y de los niños por parte de la madre y su entorno familiar, garantizando los controles médicos necesarios que favorezcan el desarrollo de un embarazo y crecimiento saludable.
Montos: 1) Mujeres embarazadas: ARS $3.000 dividido en tres pagos de ARS $1.000 (en 2019).
2) Niños de 0 a 1 años: ARS $4.500 dividido en tres pagos de ARS $1.500 (en 2019). ver Cifras seleccionadas

 

4) Ticket social

Destinatarios: Hogares que se encuentren en situación de inseguridad alimentaria o vulnerabilidad social
Modalidad de transferencia: Transferencia plana
Forma de entrega: Tarjeta de Compra precargada emitida por el Banco de la Ciudad.
Periodicidad de entrega: Mensual
Receptor/a: Beneficiario directo
Corresponsabilidades: La tarjeta podrá ser utilizada en la red de comercios de alimentos y cadenas de supermercados adheridos al programa. Esta tarjeta solo podrá ser utilizada para la compra de alimentos y productos de higiene y limpieza; quedando absolutamente prohibido la compra de bebidas alcohólicas, hecho que provocará la baja inmediata del beneficio.
Sanciones: El incumplimiento de los compromisos puede causar la suspensión del subsidio.
En caso de que la tarjeta no registre movimientos por dos meses consecutivos, se procederá a la baja del beneficio.
Comentarios: En el caso de ser beneficiario de la Asignación Universal por Hijo o Ciudadanía Porteña, no es posible la inscripción en Ticket Social
Montos: Asistencia básica: ARS $1100, en 2019
Hogares con riesgo nutricional: 50% asistencia complementaria al monto básico
Hogares con algún integrante con enfermedad celíaca o familias numerosas con 4 o 5 integrantes menores de 18 años: 80 % asistencia complementaria al monto básico
Hogares con 6 o más integrantes menores: adicional del 100 %.

 

Los programas de transferencias de ingresos condicionadas y su impacto en la reducción del trabajo infantil: El programa ciudadanía porteña

Autor/es: Ministerio de Desarrollo Social
Fecha: 2010
Datos de publicación: Informe de la unidad de información, monitoreo y evaluación
Link: Ver página web
Tema: Descriptivo

 

La inclusion de trabajadores vulnerables entre los beneficiarios del Programa Ciudadanía Porteña

Autor/es: Ministerio de Desarrollo Social
Fecha: 2012
Datos de publicación: Informe del Área Monitoreo e Información Subsecretaria de Administración
Link: Ver página web
Tema: Descriptivo

 

Programa Ciudadanía Porteña: con todo derecho? Fortalezas y debilidades de las transferencias monetarias condicionadas focalizadas en niños, niñas y adolescentes

Autor/es: Ministerio Público Tutelar de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Fecha: 2011
Datos de publicación: 1a ed. - Buenos Aires : Eudeba
Link: Ver página web
Tema: Descriptivo

 

Informe de Monitoreo: Ciudadanía Porteña y Estudiar es Trabajar Diciembre 2015

Autor/es: Ministerio de Desarrollo Social
Fecha: 2015
Datos de publicación: Reporte de la Gerencia Operativa de Gestión Estratégica de Políticas Sociales
Link: Ver página web
Tema: Reporte mensual

 

Informe de Monitoreo: Ciudadanía Porteña y Estudiar es Trabajar Diciembre 2014

Autor/es: Ministerio de Desarrollo Social
Fecha: 2014
Datos de publicación: Reporte de la Gerencia Operativa de Gestión Estratégica de Políticas Sociales
Link: Ver página web
Tema: Reporte mensual

 

La división familiar del trabajo: cuestión de género y cuestión económica

Autor/es: Ministerio de Desarrollo Social
Fecha: 2012
Datos de publicación: Reporte del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Link: Ver página web
Tema: Descriptivo

 

El proceso intergeneracional de la pobreza

Autor/es: Ministerio de Desarrollo Social
Fecha: 2012
Datos de publicación: Reporte del área de información, monitoreo y evaluación
Link: Ver página web
Tema: Descriptivo

 

Ley 1878 Programa Ciudadanía Porteña Con todo derecho

Autor/es: Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Fecha: 2005
Datos de publicación: BOCBA N° 2362 del 19/01/2006
Link: Ver página web
Tema: Ley estatal

 

Informe de Monitoreo: Ciudadanía Porteña y Estudiar es Trabajar Diciembre 2012

Autor/es: Ministerio de Desarrollo Social
Fecha: 2012
Datos de publicación: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires [en línea]
Link: Ver página web
Tema: Informe Anual

 

Síntesis del informe de la primera evaluación de resultados de impacto

Autor/es: Ministerio de Desarrollo Social
Fecha: s/f
Datos de publicación: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires [en línea]
Link: Ver página web
Tema: Informe anual

 

Monitoreo del Programa Ciudadanía Porteña. Informe de Monitoreo 2008

Autor/es: Ministerio de Desarrollo Social
Fecha: 2008
Datos de publicación: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires [en línea]
Link: Ver página web
Tema: Informe anual

 

Monitoreo del Programa Ciudadanía Porteña. Mayo 2009

Autor/es: Ministerio de Desarrollo Social
Fecha: 2009
Datos de publicación: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires [en línea]
Link: Ver página web
Tema: Informe anual

 

Monitoreo del Programa Ciudadanía Porteña. Noviembre 2009

Autor/es: Ministerio de Desarrollo Social
Fecha: 2009
Datos de publicación: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires [en línea]
Link: Ver página web
Tema: Informe anual

 

 

 

Con la cooperación de:


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