| Período: | 2005- |
| Web: | Ver página web oficial del programa |
| Descripción: | TEKOPORÃ es un programa de transferencias condicionadas (PTC) que busca brindar protección social a hogares en situación de pobreza y mejorar la calidad de vida de sus participantes. Desde un comienzo el foco fue la facilitación del ejercicio de los derechos a alimentación, salud y educación. En la actualizad, se busca incorporar a personas con discapacidad severa en situación de pobreza y/o vulnerabilidad, así como también a comunidades indígenas. Forma parte de los programas de protección social del Ministerio de Desarrollo Social - MDS (anteriormente denominado Secretaría de Acción Social - SAS), junto con los programas Propais II y Ñopytyvo. |
Características
| Población meta: | Hogares en situación de extrema pobreza con mujeres embarazadas, padres viudos, adultos mayores y/o niños/as hasta los 18 años, así como personas con discapacidad y familias indígenas. |
| Escala geográfica: | Nacional |
| Método de focalización: | 1) Geográfica: Distritos más pobres y vulnerables del país según el Índice de Priorización Geográfica (IPG), que combina los métodos de Línea de Pobreza monetaria y de Necesidades Básicas Insatisfechas. 2) Comprobación de medios indirecta (proxy means test): Hogares en situación de pobreza según el Índice de Calidad de Vida (ICV), elaborado a partir de la información registrada en la Ficha de Selección de Participantes. 3) Categórica: Según criterios de selección del programa. 4) Comunitaria: Validación de listados de participantes por la Mesa de Participación Comunitaria y revisión de casos. |
| Instrumento selección: | Índice de Priorización Geográfica (IPG) e Índice de Calidad de Vida (ICV) calculado a partir de la Ficha de Selección de Participantes. |
| Registro de Destinatarios: | Listado de Participantes de Tekoporã, incorporado en el Sistema de Información y Gestión de Beneficiarios de Programas Sociales (SIGBE). |
| Criterios de egreso o salida: | Cuando se pierden las condiciones de elegibilidad. Límite de permanencia: 6 años (de persistir las condiciones de elegibilidad se extiende a un plazo adicional de dos años y prorrogable por igual periodo hasta un máximo de 10 años). Las familias miembro de los pueblos indígenas y las personas con discapacidad podrán permanecer en el programa de forma permanente siempre y cuando cumplan con los criterios establecidos por el Programa. |
| Comentarios: | Las limitaciones a nivel de la oferta fueron tomadas en cuenta en la selección de los distritos que participaron en el piloto y en la preparación para la ampliación, por lo que los municipios no ingresaron en el programa según criterios de prioridad. En 2007 se reduce la meta de cobertura al año 2009 de 162.600 hogares a apenas 45.000 (un 28% de la meta inicial) Desde 2012, se incorporaron familias indígenas al programa, incluyendo aproximadamente 504 familias que formaban parte del programa Ñepytyvo. Desde 2017, las familias participantes del programa, tienen acceso a un microseguro de vida gozando de protección financiera en caso de fallecimiento de algún miembro por un período de 12 meses. Como parte de las medidas para enfrentar los efectos de la pandemia por COVID-19 y del aislamiento social, las familias usuarias de Tekoporã recibieron un pago adicional equivalente a la mitad de lo que reciben de manera bimestral, es decir, el 50%. Adicionalmente, entre mayo y octubre de 2020, se llevó a cabo la campaña digital “Tekoporã Te Acompaña”, que aplicó el componente de acompañamiento sociofamiliar y comunitario a través de redes sociales digitales con el fin de brindar información y herramientas a las familias usuarias para prevenir y mitigar los impactos del coronavirus y asegurar que las familias, a pesar de la distancia física, mantuvieran el contacto con el programa a través de canales directos. |
Institucionalidad
| Marco legal: | Decreto N° 1928 (2009). Ley N° 4.078/11. |
| Organismo responsable: | Presidencia de la República |
| Organismo(s) ejecutor(es): | Ministerio de Desarrollo Social (anteriormente denominado Secretaría de Acción Social) |
| Organismo responsable del registro de usuarios: | Ministerio de Desarrollo Social (anteriormente denominado Secretaría de Acción Social) |
| Fuentes de financiamiento: | Banco Interamericano de Desarrollo (BID)(2005-2010), Banco Mundial(2009), Donación de la República de Taiwan (2005-2010), Entidad Binacional Yacyreta (2009-2010), Recursos Genuinos del Tesoro Impuestos |
1) Soporte alimentario
| Destinatarios: | Todas las familias participantes del programa |
| Modalidad de transferencia: | Transferencia plana |
| Forma de entrega: | 1) Tarjeta magnética (del BNF) 2) Ventanilla (del BNF) 3) Cajero móvil (del BNF) 4) Billetera electrónica |
| Periodicidad de entrega: | Bimestral (sujeto a confirmaciones de fecha) |
| Receptor/a: | Madre |
| Máximo por familia: | Una transferencia por familia |
| Corresponsabilidades: | Salud: Asistencia a Centros de Atención para control de crecimiento, desarrollo y vacunación: niños/as y adolescentes; asistencia a controles pre natales para mujeres embarazadas. Educación: Matriculación y asistencia regular de niños/as y adolescentes a las escuelas y participación de adultos/as en programas de alfabetización del MEC. Identificación: contar con documento de identificación |
| Sanciones: | No tiene |
| Montos: | PYG $90.000 en 20120; ver datos formato Excel |
2) Apoyo en educación y salud
| Destinatarios: | Hijos/as hasta los 18 años Mujeres embarazadas |
| Modalidad de transferencia: | Transferencia según composición del grupo familiar |
| Forma de entrega: | 1) Tarjeta magnética (del BNF) 2) Ventanilla (del BNF) 3) Cajero móvil (del BNF) 4) Billetera electrónica |
| Periodicidad de entrega: | Bimestral (sujeto a confirmaciones de fecha) |
| Receptor/a: | Madre |
| Máximo por familia: | Cuatro participantes por hogar |
| Corresponsabilidades: | Salud: Asistencia a Centros de Atención para control de crecimiento, desarrollo y vacunación: niños/as y adolescentes; asistencia a controles pre natales para mujeres embarazadas. Educación: Matriculación y 85% de asistencia de niños/as y adolescentes (6-18 años) a las escuelas y participación de adultos/as en programas de alfabetización del MEC. Identificación: contar con documento de identificación |
| Sanciones: | No tiene |
| Montos: | Mínimo PYG $40.000 en 2020; ver Cifras seleccionadas |
3) Apoyo adultos mayores
| Destinatarios: | Adultos mayores de 65 años. |
| Modalidad de transferencia: | Transferencia plana |
| Forma de entrega: | 1) Tarjeta magnética (del BNF) 2) Ventanilla (del BNF) 3) Cajero móvil (del BNF) 4) Billetera electrónica |
| Periodicidad de entrega: | Bimestral (sujeto a confirmaciones de fecha) |
| Receptor/a: | Participante directo |
| Máximo por familia: | Una transferencia por hogar |
| Corresponsabilidades: | Salud: Asistencia a controles de atención básica |
| Sanciones: | No tiene |
| Comentarios: | Implementado en 2009. |
| Montos: | PYG $40.000 en 2020; ver Datos formato Excel |
4) Apoyo a personas con discapacidad severa
| Destinatarios: | Familias con personas con discapacidad severa, sea física, intelectual, sensorial, psicosocial o múltiple discapacidad. |
| Modalidad de transferencia: | Transferencia plana |
| Forma de entrega: | 1) Tarjeta magnética (del BNF) 2) Ventanilla (del BNF) 3) Cajero móvil (del BNF) 4) Billetera electrónica |
| Periodicidad de entrega: | Bimestral (sujeto a confirmaciones de fecha) |
| Receptor/a: | Participante directo |
| Máximo por familia: | Una transferencia por familia |
| Corresponsabilidades: | Salud: Asistencia a controles de atención básica |
| Comentarios: | Implementado en 2009. |
| Montos: | Mínimo PYG $150.000 en 2020; ver Datos formato Excel |
5) Apoyo a familias indígenas
| Destinatarios: | Familias indígenas en situación de pobreza que cuentan entre sus integrantes con embarazadas, niños/as de 0 a 14 años y/o adolescentes de 15 a 18 años en relación de dependencia así como personas con discapacidad. |
| Modalidad de transferencia: | Transferencia plana |
| Forma de entrega: | 1) Tarjeta magnética (Cajero móvil del BNF) 2) Ventanilla (del BNF) 3) Cajero móvil (del BNF) 4) Billetera electrónica |
| Periodicidad de entrega: | Bimestral (sujeto a confirmaciones de fecha) |
| Receptor/a: | Titular de la familia |
| Máximo por familia: | Una transferencia por hogar |
| Corresponsabilidades: | Las corresponsabilidades, su control y seguimiento se consensuan según los procedimientos previstos en el Protocolo de consulta, que es una herramienta de la Secretaría de Acción Social (SAS) que respeta la diversidad cultural y autonomía de los pueblos indígenas, garantizando al mismo tiempo su participación en todo el proceso de implementación del programa. |
| Sanciones: | En caso de incumplimiento de las corresponsabilidades, se tratará cada caso específico en asamblea comunitaria. |
| Comentarios: | Este apoyo se implementa dentro del programa desde 2015. |
| Montos: | Monto único de PYG $225.000 en 2020; ver Datos formato Excel |
6) Acompañamiento sociofamiliar y comunitario
| Destinatarios: | Todas las familias participantes del programa |
| Comentarios: | 'Seguimiento realizado por la Coordinación Distrital. Como parte de las medidas para enfrentar los efectos de la pandemia por COVID-19 y del aislamiento social, entre mayo y octubre de 2020 se llevó a cabo la campaña digital “Tekoporã Te Acompaña”, que aplicó el componente de acompañamiento sociofamiliar y comunitario a través de redes sociales digitales. El objetivo era poder brindar información y herramientas a las familias usuarias para prevenir y mitigar los impactos del coronavirus y asegurar que las familias, a pesar de la distancia física, mantuvieran el contacto con el programa a través de canales directos. La campaña se basó en seis áreas temáticas: alimentación y nutrición, ingresos y trabajo, salud y autocuidado, educación y aprendizaje, vivienda y medio ambiente, y participación y convivencia. |
| Descripción: | Se trata de agentes que visitan a los hogares para verificar el cumplimiento de las corresponsabilidades y para brindar orientaciones vinculadas preferentemente al mejoramiento del hábitat familiar, hábitos de higiene, consejos para mejorar la disponibilidad de alimentos y la salud, y a la vez funcionar como gestores del acceso de las familias a los diversos servicios públicos. |
Social Protection Goes Digital: Lessons From an Innovative, WhatsApp-Driven Outreach Campaign in Paraguay
| Autor/es: | De Miranda, C., Heisecke, C., y Royg, M. |
| Fecha: | 2021 |
| Datos de publicación: | Articulo de la serie “Recovery 2021” de NextBillion |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Información general |
Social Protection Goes Digital: Lessons From an Innovative, WhatsApp-Driven Outreach Campaign in Paraguay
| Autor/es: | De Miranda, C., Heisecke, C., y Royg, M. |
| Fecha: | 2021 |
| Datos de publicación: | Articulo de la serie “Recovery 2021” de NextBillion |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Información general |
Evaluación de impacto del programa TEKOPORA
| Autor/es: | Serafini, V., y Rossi, M. |
| Fecha: | 2016 |
| Datos de publicación: | Reporte de consultoria del programa de apoyo a la gestión del Ministerio de Hacienda en materia de política social y de empleo |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Evaluación de impacto |
El efecto de las ayudas sociales en la población de adultos mayores sobre las tasas de pobreza
| Autor/es: | Rodriguez, L., y Benítez, G. |
| Fecha: | 2018 |
| Datos de publicación: | Documento de trabajo de CADEP, CONACYT y PROCIENCIA |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Análisis descriptivo y comparativo |
Cash transfers in Latin America: Effects on poverty and redistribution
| Autor/es: | Amarante, V., y Brun, M. |
| Fecha: | 2016 |
| Datos de publicación: | WIDER Working Paper 2016/136 |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Evaluación |
Informe de Gestión 2015: 20 años de acciones para la reducción de la pobreza en el Paraguay
| Autor/es: | Secretaría de Acción Social (Paraguay) |
| Fecha: | Diciembre 2015 |
| Datos de publicación: | Asunción - Paraguay Diciembre 2015 [en línea] |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Informe sobre programas sociales de la secretaria de Acción Social del Paraguay en 2015 |
Perfil de las familias en situación de pobreza que dejarían de recibir ayudas de corresponsabilidad
| Autor/es: | Programa Conjunto Invertir en la Gente impulsado por PNUD/UNICEF/UNFPA |
| Fecha: | 2009 |
| Datos de publicación: | [en línea] |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Artículo |
“Transferencias Monetarias Lecciones de África y América Latina: ““El Impacto de los Programas de TMC Aquello que Sabemos y Aquello de lo que no Estamos Seguros
| Autor/es: | Rafael Perez Ribas, Fábio Veras Soares y Guilherme Issamu Hirata |
| Fecha: | 2009 |
| Datos de publicación: | Centro Internacional de Políticas para el Crecimiento Inclusivo Grupo de Pobreza, Oficina para Políticas de Desarrollo, PNUD; Poverty in Focus N° 15-Brasilia, DF - Brasil [en línea] |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Artículo |
Notas N° 5 sobre Desarrollo Humano.“Transferencias monetarias condicionadas (TMC) en América Latina y Paraguay: un instrumento para la reducción de la pobreza y las desigualdades (I)“
| Autor/es: | Oficina de Desarrollo Humano (PNUD Paraguay) |
| Fecha: | 2009 |
| Datos de publicación: | Asunción - Paraguay Octubre 2009 [en línea] |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Información General |
Transferencias Condicionadas, Estrategias de Combate al Hambre y de la Desnutrición en América Latina y el Caribe
| Autor/es: | Ana Fonseca |
| Fecha: | 2008 |
| Datos de publicación: | FAO, Iniciativa AMÉRICA LATINA Y CARIBE SIN HAMBRE |
| Link: | |
| Tema: | Información General |
EL IMPACTO DEL PROGRAMA TEKOPORA DE PARAGUAY EN LA NUTRICIÓN, EL CONSUMO Y ECONOMÍA LOCAL
| Autor/es: | Federico Barrios, Luis A Galeano y Susana Sánchez |
| Fecha: | 2008 |
| Datos de publicación: | Oficina Regional de FAO/FLACSO - Paraguay Noviembre 2008 [en línea] |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Información General |
Los Logros y las Carencias de las Transferencias de Efectivo Condicionadas: Evaluación del Impacto del Programa Tekoporã del Paraguay
| Autor/es: | Fábio Veras Soares, Rafael Perez Ribas y Guilherme Issamu Hirata |
| Fecha: | 2008 |
| Datos de publicación: | Note 3, Brasilia. International Poverty center (IPC) [en línea] |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Información General/ Evaluación |
Paraguay: La Red de Promoción y Protección Social en Transferencias con corresponsabilidad. Una mirada latinoamericana, E. Cohen y R. Franco (coords.)
| Autor/es: | Rivarola, Domingo M. |
| Fecha: | 2006 |
| Datos de publicación: | México, FLACSO/SEDESOL [en línea] |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Información General |
Impacto de los programas TEC en el trabajo infantil
| Autor/es: | Secretaría de Acción Social (SAS) Oficina Internacional del Trabajo (OIT) |
| Fecha: | 2007 |
| Datos de publicación: | noviembre [en línea] |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Trabajo infantil |
Encarando las limitaciones en la capacidad para transferencias monetarias condicionadas en Latinoamérica: los casos de El Salvador y Paraguay
| Autor/es: | Soares, Fabio y Tatiana Britto |
| Fecha: | 2007 |
| Datos de publicación: | Working Paper (37), Brasilia. International Poverty center (IPC) [en línea] |
| Link: | Ver página web |
| Tema: | Información General/ Evaluación |
Paraguay