Base de datos de programas de protección social no contributiva
en América Latina y el Caribe
Benefício de Prestação Continuada (1996-)
Brasil

 

 

Período: 1996-
Web: Ver página web oficial del programa
Descripción: Consiste en una pensión no contributiva que garantiza el derecho a un salario mínimo establecido en la Constitución de 1988 y regulado por la Ley Orgánica de Asistencia Social (LOAS). Se trata de un pago mensual equivalente a un salario mínimo para adulto.
   

Características

Población meta: Adultos mayores de 65 años o personas con discapacidad que posean bajos ingresos. Es decir, ingresos mensuales brutos individuales, de hasta cuatro salarios mínimos (BRL $ 261,25).
Escala geográfica: Nacional
Método de focalización: 1) Autoselección: inscripción de postulantes en oficinas del INSS
2) Comprobación de medios
3) Categórica: comprobación de discapacidades
Instrumento selección: Formulario de Requerimiento de Beneficio Asistencial
Registro de Destinatarios: Cruce entre bases de datos gubernamentales y el Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal (CadÚnico)
Criterios de egreso o salida: Se revisa la situación del receptor/a cada 2 años, aunque la pensión es personal e intransferible (no heredable)
Comentarios: Como parte de las medidas para enfrentar los efectos de la pandemia por Covid-19 y del aislamiento social, en marzo de 2020, se anunció la transferencia anticipada para personas con discapacidad y adultos mayores usuarios del Benefício de Prestação Continuada, sin necesidad de control médico presencial (controles remotos habilitados). Los solicitantes en lista de espera para se incluídos en el programa podrán recibir BRL $600 de manera anticipada, valor equivalente a tres meses. Durante el período de confrontación de la pandemia causada por COVID-19, el criterio de ingresos puede extenderse hasta medio salario mínimo (BRL $522.5 - USD $92). Este apoyo no puede ser acumulado con cualquier otro ámbito de la seguridad social o de otro régimen, excepto la asistencia media. Desde septiembre de 2020, se comenzó a aceptar copias de los documentos solicitados a los participantes del programa. No obstante, el INSS puede pedir los documentos originales para mayor veracidad. Además, producto de la pandemia, la confirmación de la información no será en persona, sino que puede ser a través de internet. Aparte, no se programarán comprobantes de gastos con medicamentos, comida especial, pañales desechables y consultas. Estos gastos se podrán acreditar directamente, con la prescripción médica como comprobante y declaración por parte de la red de salud pública de que no proporciona estos elementos. Esto será descontado de la renta familiar. Para las personas con discapacidad, se realizarán evaluaciones médicas y sociales, las que podrán ser realizadas en conjunto (realizado por un médico y el Servicio Social del INSS). El pago será efectivo solamente a las personas que mantengan las condiciones necesarias para recibir la transferencia. En 2016 se inició el programa Criança Feliz, cuya finalidad es fomentar el desarrollo integral de los niños y niñas durante la primera infancia. Esto lo realiza a través de visitas a domicilio para fomentar las habilidades familiares e iniciativas intersectoriales, para intentar mejorar políticas regionales de asistencia social, salud, derechos humanos, educación, cultura y derechos de los/las niños/as. El público objetivo está compuesto por mujeres embarazadas y niños/as de cero a tres años que son receptores de Bolsa Família y hasta los seis años para niños/as que tienen algún tipo de discapacidad y que reciben el BPC. Los niños de hasta seis años que están alejados de la vida familiar también son monitoreados debido a las medidas de protección.
   

Institucionalidad

Marco legal: Ley 8.742/93; Ley 14.203/2021
Organismo responsable: Ministerio de Desenvolvimento Social e Combate a Fome (MDS)
Organismo(s) ejecutor(es): Instituto Nacional do Seguro Social (INSS)
Fuentes de financiamiento: Fondo Nacional de Asistencia Social (FNAS)
   

1) BPC

Destinatarios: Todas las familias participantes del programa
Modalidad de transferencia: Transferencia plana
Forma de entrega: Retiro de efectivo; Tarjeta magnética
Periodicidad de entrega: Mensual
Receptor/a: Participante directo
Sanciones: Suspensión en caso de transferencia del componente a un tercero
Comentarios: Si más de una persona en la familia tiene derecho a recibir el BPC, el cálculo del ingreso familiar incluye la transferencia del monto original.
Montos: Corresponde al salario mínimo real de Brasil para cada año (BRL$ 1.045 en 2020), ver Datos formato Excel

 

2) Tarifa Social de Energia Elétrica (TSEE) / Tarifa Social de Energía Eléctrica

Destinatarios: Familias de consumidores clasificados en la subclase residencial de bajos ingresos.
Modalidad de transferencia: Según características de la familia y/o de los miembros del grupo familiar.
Forma de entrega: Otros (Descuentos directos en el recibo de energía eléctrica)
Receptor/a: Participante directo/a
Comentarios: El beneficio es para las familias inscritas en el Registro Único para Programas Sociales del Gobierno Federal - Cadastro Único, con ingreso familiar mensual per cápita inferior o igual a medio salario mínimo nacional; o ancianos de 65 (sesenta y cinco) años o más o personas con discapacidad, que reciben la Prestación Continuada de Asistencia Social - BPC. También son receptoras de la tarifa, familias del Registro Único con ingresos mensuales de hasta tres salarios mínimos, siempre que en el hogar exista una personas enferma o con discapacidad que utilice aparatos que consuman energía eléctrica. La Tarifa Social se concederá automáticamente, a partir de enero de 2022, a las familias que tengan derecho. Por lo tanto, ya no es necesario solicitarlo al distribuidor.
Montos: Exención de los costes de la Cuenta de Desarrollo Energético (CDE) y del Programa de Incentivo a las Fuentes Alternativas de Energía Eléctrica (Proinfa). Adicionalmente, se aplican descuentos acumulativos al resto de la tarifa residencial por tramos de consumo de energía eléctrica.

 

Proteção e Promoção Social de Pessoas com Deficiência no Brasil: uma abordagem a partir de indicadores sociais e relatos de caso.

Autor/es: Roberta Mélega, Mariana Ferreira y Marta Battaglia.
Fecha: 2020
Datos de publicación: Monitoramento SAGI: Série relatos de Caso No. 4
Link: Ver página web
Tema: Análisis y descripción del programa

 

What is the impact of non-contributory pensions on poverty? Estimates from Brazil and South Africa

Autor/es: Armando Barrientos
Fecha: 2003
Datos de publicación: Chronic Poverty Research Centre (CPRC) Working Paper No 33
Link: Ver página web
Tema: Evaluación de impacto

 

Non-contributory pensions in Brazil: The impact on poverty reduction

Autor/es: Schwarzer, H. y Querino, A.
Fecha: 2002
Datos de publicación: ESS Paper No. 11, OIT
Link: Ver página web
Tema: Evaluación de impacto

 

Impact of the Continuous Cash Benefit Programme on Family Welfare

Autor/es: Ana Lúcia Kassouf y Pedro Rodrigues de Oliveira
Fecha: 2013
Datos de publicación: IPC one pager (No 192) International Poverty Centre
Link: Ver página web
Tema: Evaluación de impacto

 

Impact evaluation of the brazilian non-contributory pension program Benefício de Prestação Continuada (BPC) on family welfare

Autor/es: Ana Lucía Kassouf y Pedro Rodrigues de Oliveira
Fecha: 2012
Datos de publicación: Partnership for economic policy working paper 12-2012
Link: Ver página web
Tema: Evaluación de impacto

 

Transferência de renda no Brasil

Autor/es: Marcelo Medeiros, Tatiana Britto y Fabio Soares
Fecha: 2007
Datos de publicación: Novos Estudos (79) [en línea]
Link: Ver página web
Tema: Información general; Evaluación focalización

 

Cash Transfer Programmes in Brazil: impacts on inequality and poverty

Autor/es: Fábio Veras Soares, Sergei Soares, Marcelo Medeiros y Rafael Guerreiro Osório
Fecha: 2006
Datos de publicación: IPC Working paper (21), International Poverty Center (IPC) [en línea]
Link: Ver página web
Tema: Evaluación focalización; Impactos pobreza

 

 

 

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